Вопрос. Допускается ли выполнить гостиницу в виде помещений встроенных в многоквартирный жилой дом ?
Ответ. Нормативными документами не запрещается выполнять гостиницы в виде помещений встроенных в многоквартирный жилой дом. При этом, поскольку встраиваемая гостиница относится к классу по функциональной пожарной опасности Ф1.2 отличному от класса многоквартирного жилого дома Ф1.3, то помещения гостиницы следует выгораживать противопожарными преградами (стенами, перегородками, перекрытиями) с требуемыми пределами огнестойкости.
Не допускается размещать гостиницы в подвальных этажах зданий.
Вопрос. Может ли кинотеатр быть размещен на втором подземном этаже здания общественного назначения ?
Ответ. Нормативными документами допускается возможность размещения кинотеатров в подвальных этажах зданий общественного назначения.
При этом количество мест в кинотеатре не должно превышать 300.
В нормативных документах подвальный этаж определяется как этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений.
В соответствии с таким определением второй подземный этаже является подвальным и нормативные документы не запрещают размещение в нем кинотеатра с числом мест до 300.
Вместе с тем, для такого кинотеатра должны быть обеспечены условия безопасной эвакуации людей при пожаре путем выполнения эвакуационных выходов.
Вопрос. Требуется ли оборудовать автоматическими установками пожаротушения магазин, встроенный в жилой многоквартирный дом ?
Ответ. При размещении магазина в подвальном или цокольном этаже и суммарной площади 200 м2 и более помещения следует оборудовать автоматическими установками пожаротушения, при площади менее 200 м2 — автоматическими установками пожарной сигнализации.
При размещении магазина на надземном этаже и суммарной площади 500 м2 и более помещения следует оборудовать автоматическими установками пожаротушения, при площади менее 500 м2 — автоматическими установками пожарной сигнализации.
Вопрос. Какие противопожарные требования должны быть выполнены для физкультурно-оздоровительного комплекса, размещенного в воздухоопорном сооружении (сооружении, выполненном в виде оболочки, закрепленной на фундаменте и удерживаемой за счет создаваемого внутри избыточного давления)?
Ответ. Поскольку до настоящего времени воздухоопорные сооружения в России практически не строились, то для них не разработаны апробированные противопожарные требования.
Вследствие этого противопожарные требования для каждого конкретного воздухоопорного сооружения следует разрабатывать и согласовывать в установленном порядке с учетом количества одновременно находящихся в сооружении людей, горючести оболочки и д.р.
Вопрос. Какие противопожарные требования следует выполнить при проектировании внутреннего противопожарного водопровода для клуба со сценой с вместимостью зала до 300 мест ?
Ответ. Для клуба со сценой независимо от вместимости зала следует выполнить внутренний противопожарный водопровод, укомплектованный пожарными кранами, рукавами и стволами обеспечивающими возможность одновременного орошения каждой точки 2-мя струями с расходом не менее 2.5 л?с-1 на каждую струю.
Вопрос. Может ли выход из помещения офиса, встроенного в здание другого назначения, быть выполнен через лестничную клетку этого здания ?
Если такой выход единственный, то помещение не будет обеспечено эвакуационными выходами и потребуется выполнение дополнительных выходов из помещения.
Вопрос. Из каких строительных материалов может быть выполнени одноэтажный торговый павильон и на каком расстоянии от соседних зданий допускается его размещать?
Ответ. При площади 20 м2 и менее степень огнестойкости одноэтажных торговых павильонов не регламентируется.
Степень огнестойкости, допустимое число этажей и площадь этажа (пожарного отсека) торговых павильонов большей площади следует определять по действующим строительным нормам и правилам применительно к зданиям для предприятий торговли (см. СНиП 2.08.02-89*).
Расстояния от отдельно стоящих павильонов до жилых, общественных, вспомогательных зданий промышленных предприятий и до производственных зданий, а также между торговыми павильонами площадью более 20 м2 принимаются в соответствии с нормами по планировке и застройке городских и сельских поселений (см. СНиП 2.07.01-89*).
Вопрос.. Какие здания и сооружения необходимо оборудовать фотолюминесцентными эвакуационными системами (ФЭС) по ГОСТ Р 12.2.143-2002 ?
Ответ. В настоящее время в нормативных документах по пожарной безопасности отсутствуют требования по обязательному оборудованию зданий и сооружений фотолюминесцентными эвакуационными системами (ФЭС). Вместе с тем, в зданиях и сооружениях, оборудованных ФЭС, эксплуатацию этих систем следует осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002.
Вопрос. Необходимо ли согласовывать планы эвакуации при пожаре с органами государственного пожарного надзора?
Ответ. Планы эвакуации людей при пожаре согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат.
Вопрос. Что можно понимать под системой пожарной безопасности и возможно ли функционирование такой системы, без каких либо ее элементов?
Ответ. Под системой пожарной безопасности понимаются система предотвращения пожара и система противопожарной защиты, а также организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Система пожарной безопасности должна характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:
— исключать возникновение пожара;
— обеспечивать пожарную безопасность людей;
— обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;
— обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.
Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью системы пожарной безопасности должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека.
При определении обязательных элементов системы пожарной безопасности для конкретного объекта следует руководствоваться требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Функционирование системы пожарной безопасности возможно без каких-либо ее обязательных элементов, но при этом согласно требованиям п. 4 Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности (утверждена приказом МЧС России от 16 марта 2007 г. № 141, зарегистрирован в Минюсте РФ 29 марта 2007 г., регистрационный № 9172) в обязательном порядке должны быть разработаны специальные технические условия.
Технические условия должны содержать дополнительные требования пожарной безопасности, не установленные нормативными документами и отражающие специфику противопожарной защиты конкретного объекта.
Разработанные технические условия, утвержденные в установленном порядке, должны быть направлены на рассмотрение и согласование их в нормативно-технический совет Департамента надзорной деятельности МЧС России.
Вопрос. Какими нормативными документами по пожарной безопасности следует руководствоваться при проведении концертов и массовых мероприятий в культурно-зрелищных и спортивных сооружениях?
Ответ. Основными нормативными документами, устанавливающими требования пожарной безопасности, при проведении концертов и массовых мероприятий в культурно-зрелищных и спортивных сооружениях являются: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4838), Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94, Правила пожарной безопасности для спортивных сооружений ППБ-0-148-87. Кроме того, если сооружение в котором планируется проведение концертов и массовых мероприятий запроектировано и построено с учетом Специальных технических условий, устанавливающих дополнительные требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий, то при проведении концертов и других массовых мероприятий следует руководствоваться требованиями пожарной безопасности, установленными указанными Специальными техническими условиями.
Вопрос. Каким образом можно определить необходимость устройства в здании системы оповещения о пожаре?
Ответ. Для определения необходимости оборудования здания системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) следует руководствоваться табл. 2 НПБ 104-03* «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях». В этом нормативном правовом акте содержаться перечень объектов защиты подлежащих оборудования (СОУЭ), а также основные требования к характеристикам указанных систем.
Вопрос. Кто должен обслуживать установленную на объекте систему оповещения о пожаре?
Ответ. Согласно требованиям п. 96 ППБ 01-03 регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.
В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия должен принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования.
Вопрос. Возможна ли установка речевых оповещателей в группах дошкольных образовательных учреждений?
Ответ. Наиболее целесообразным способом оповещения о пожаре в дошкольных образовательных учреждениях является оповещение администрации и обслуживающего персонала при помощи специального текста оповещения, транслируемого во всем здании. В этом тексте не должны содержаться слова или словосочетания, способные вызвать панику и привести к неуправляемой эвакуации.
Таким образом, установка речевых оповещателей в группах (помещениях) с пребыванием детей допускается.
Вопрос. Подлежит ли согласованию с органами государственного пожарного надзора проектная документация на автоматические системы противопожарной защиты (пожарная сигнализация, оповещение о пожаре, системы дымоудаления)? Необходимо ли предавать на рассмотрение в органы государственного пожарного надзора перечисленную выше проектную документацию?
Ответ. Проектная документация согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежит. Передавать на рассмотрение в органы государственного пожарного надзора проектную документацию на автоматические системы противопожарной защиты нет необходимости.
Вопрос. Подлежит ли сдаче органам государственного пожарного надзора смонтированная установка системы оповещения и управления эвакуацией? Необходимо ли приглашать инспектора ГПН на сдачу в эксплуатацию смонтированной системы оповещения и управления эвакуацией?
Ответ. Приглашать инспектора ГПН на сдачу в эксплуатацию смонтированной системы оповещения и управления эвакуацией нет необходимости.
Вопрос. Кто определяет необходимость создания на объекте пожарной охраны?
Ответ. Согласно статье 16 и 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе относится:
— подготовка перечня организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, утверждаемого в установленном порядке;
— подготовка утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана;
— утверждения перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств субъектов российской Федерации.
Таким образом, необходимость создания и содержания на объектах различного функционального назначения пожарной охраны относится к полномочиям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Вопрос. В каких нормативных документах по пожарной безопасности установлены требования к знакам пожарной безопасности?
Ответ. Требования к знакам пожарной безопасности установлены в НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» и ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
