Большую часть работы по охране бизнеса сегодня берут на себя частные охранные предприятия, оказывающие организациям платные услуги. При оформлении договоров крайне важно соблюсти интересы обеих сторон, подписывающих контракт.
Когда предприятие договаривается с охранной фирмой о заключении договора на предоставление платных охранных услуг, руководителю следует учесть несколько важных моментов, от которых зависит эффективность заключаемого контракта:
Установите сроки:
• дату прекращения действия договора;
• период, на который может быть заключен договора;
• сроки предложения новых условий предоставления услуг, количество копий договора.
Определите порядок работы охраны:
• количество рабочих часов в неделю;
• особенности оперативной обстановки;
• расположение всех постов с указанием необходимого количества часов вахты;
• основу структуры функционального подразделения охраны;
• каналы обеспечения руководства.
Оговорите условия оплаты:
• точную сумму или «потолок» оплаты труда каждого сотрудника охраны. Если вводится скользящая шкала, это следует документально зафиксировать и объявить о квоте по каждой шкале;
• систему премиальных, сроки и суммы их выплаты;
• перечень специфических услуг, которые охранная фирма предоставит дополнительно, а также размеры и сроки их оплаты;
• сроки отпусков сотрудников охраны и их оплату;
• систему оплаты труда в случае вынужденной переработки.
Уточните вопросы технического оснащения и снабжения спецодеждой:
• перечень техоснащения, которое поставит охранная фирма (радиоаппаратура, автотранспорт и пр.);
• перечень техоснащения, которое предоставляет охраняемый объект (спецзнак и т. п.);
• тип и количество спецодежды, выделяемой каждому сотруднику;
• форму отчетности охранной фирмы.
Установите порядок специальной подготовки охранников:
• число часов подготовки новых сотрудников, с указанием ее специфики;
• условия, по которым фирме может быть выставлен счет за обучение;
• место и время проведения спецкурсов.
Определите перечень клиентов:
• предприятию необходимо составить для сотрудников охранной фирмы список своих наиболее активных клиентов и номеров их телефонов;
• охранная фирма должна предоставить адреса клиентов, которые пользовались аналогичными услугами фирмы.
Ограничительная практика:
• следует воздерживаться от привлечения к работе на охраняемом объекте его бывших сотрудников (по меньшей мере, не ранее шести месяцев с момента их увольнения);
• каждый нанимаемый охранник должен пройти предварительное собеседование с руководством;
• необходимо потребовать, чтобы охранное агантство не привлекало к оказанию охранных услуг родственников сотрудников предприятия;
• надо заранее ознакомиться и объявить персоналу предприятия все исключения и ограничения, которые охранная фирма требует для обеспечения защиты своих сотрудников.
Оговорите равные возможности найма:
• необходимо достигнуть соглашения о стандартах. Уточните, какие условия из уставных документов предприятия будут включены в договор;
• условия договора не должны нарушать обычную практику подобных отношений.
Установите стандартные и дополнительные требования к отбору сотрудников охраны:
• проверка их физической подготовки;
• особые требования к физическому состоянию охранников (способность поднимать груз, долго стоять или ходить);
• уровень образования, стандарты знания языка, умение фиксировать информацию;
• возможность использования на отдельных постах охранников из числа инвалидов.
Любой договор имеет свои особенности. Одно дело — контракт на поставку товара, и совершенно иное — физическая охрана предприятия. В вопросах безопасности есть свои нюансы, которые непременно нужно учитывать при заключении договора на охрану объекта.
• Прежде всего следует иметь в виду, что такие документы подписывает директор предприятия, а не его заместитель.
• В договоре должно быть указано право охраны определять дислокацию и количество постов охраны.
• Необходимо, чтобы в договор было внесено положение: «Совместно с заказчиком и по рекомендации охраны осуществлять мероприятия по внедрению технических средств охраны». Если заказчик откажется поставить «магнит» на вход, то о какой ответственности охраны за пронос злоумышленниками, например, оружия может идти речь.
• В договоре следует предусмотреть порядок обеспечения охраны товарно-материальных ценностей и денежных сумм, определить, каких именно.
• В конкретной статье договора (особенно об ответственности сторон) должно быть прямо указано на необходимость наличия двух (или нескольких) охранников на объекте.
Это обусловлено в первую очередь прямыми обязанностями охраны. Во-первых, непрерывное фиксирование прохода на объект фактически исключает любую, даже самую обоснованную, необходимость отлучки охранника с поста. Во-вторых, нужно учитывать возможность возникновения целого ряда нештатных ситуаций. Скажем, это необходимо при задержании оказывающего сопротивление злоумышленника на месте правонарушения. Один охранник, соответственно, в этот момент продолжает нести наблюдение на посту. Или при процедуре передачи нарушителя органам внутренних дел. Или при обеспечении лицам, получившим телесные повреждения, доврачебной помощи.
• Пожарная безопасность охраняемого предприятия подразумевает, что объект соответствует нормативным требованиям по предупреждению пожаров и противопожарной защите.
В пунктах договора, касающихся обеспечения противопожарной безопасности, необходимо указать, что при возникновении угрозы пожара, силы работников охраны должны быть распределены. Некоторые из них выполняют необходимые действия по ликвидации возгорания (в пределах своих полномочий). Другие обязаны продолжать несение службы по защите объекта в обычном порядке.
Необходимо подчеркнуть, что формулировки договора должны совпадать с разрешенными законом услугами, которые охрана может оказывать в случае обнаружения на объекте пожара.
В случае возникновения пожара охранник за рамками «эксплуатационного обслуживания средств сигнализации и установок, предназначенных для автоматического и дистанционного тушения пожаров», должен действовать как обычный сотрудник охраняемого объекта, руководствуясь общечеловеческими и внутриведомственными правилами соответствующего режима противопожарной безопасности (выполнять действия, предпринимаемые любым другим работником предприятия при ликвидации возгорания и последствий пожара). Охранник — это не профессиональный пожарный.
Законы и нормативы четко формулируют стандартные требования пожарной безопасности (специальные условия социального и технического характера, установленные для обеспечения пожарной безопасности).
Любая «самодеятельность» в этой сфере противозаконна.
«Положение о профилактической работе и соблюдении противопожарного режима» не содержит статей о материальной ответственности. Иначе никто не согласился бы выполнять эти обязанности — это очевидно. Ответственный за противопожарный режим контролирует его соблюдение, фиксирует и пресекает нарушения, составляет протоколы, разрабатывает предложения по его совершенствованию.
Вся материальная ответственность при этом возлагается на администрацию объекта охраны. А для возмещения возникших в результате пожара потерь (уничтожение или повреждение имущества) существует страхование.
Наказание за нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, если оно привело к возникновению пожара, определяется в соответствии с существующим законодательством, а не по внутриведомственным актам.
Ущерб от пожара, случившегося по вине работников охраны (различные нарушения при использовании бытовой техники, непресечение прохода на объект злоумышленников со средствами, которые явно могли быть использованы для поджога и т.п.), если это установлено в предусмотренном законом порядке, в отдельных случаях может явиться основанием для наложения материальной ответственности на конкретное физическое лицо, виновное в причинении ущерба. Но не на юридическое лицо, которое он представляет.
• В некоторых «типовых» договорах на охранные услуги существуют статьи, которые фактически утверждают, что в случае разбойного нападения, в ходе которого охраняемый объект будет, например, взорван, а охранник будет ранен или погибнет, охрана должна возместить материальный ущерб заказчика. Следует помнить, что единственной инстанцией, определяющей виновность и ответственность, является суд, а не составитель подобного договора.
• В договоре на охрану объекта в части, касающейся обеспечения охраны связью, крайне важно оговорить предоставление заказчиком «необходимых видов связи и сигнализации», а не просто телефонной связи.
• Обычно в договоре с полицией о постановке объекта на так называемую «тревожную кнопку» всю ответственность за ущерб, понесенный в результате несвоевременного прибытия наряда к месту тревоги, берет на себя МВД Украины. Но пока никто не слышал о том, что такое в действительности происходило.
• Договор не должен содержать следующее утверждение: «в случае обнаружения виновных лиц имущественный ущерб взыскивается с них охраной». Нужно внести существенную поправку: не охраной, а (как и во всех спорных вопросах), судом, в установленном порядке по представлению владельца имущества.
• В «типовом» договоре обычно существует раздел, где указано, что охраняемый объект может пострадать от стихийных бедствий. Следует иметь в виду, что пожар можно рассматривать как стихийное бедствие, допущенное по вине охраны. Это, в свою очередь, открывает возможности для трактовки адвокатами всех пунктов договора, касающихся ущерба, причиненного пожаром.
• Не допускайте неточных формулировок!
Конечно, очень важно правильно заключить договор с охранным предприятием. Но еще существеннее не ошибиться при выборе охранной фирмы. Коррумпированность сотрудников охранной фирмы может нанести предприятию непоправимый урон.
Защита от подобных неприятностей — компетентность собственной службы безопасности и квалификация юристов, которые обязаны проверить все документы предполагаемого партнера. Доверие исключается, когда речь идет о безопасности. И рекомендации друзей, родственников и знакомых — тоже. Проверьте, как обстоят дела у клиентов выбранной охранной фирмы. Выясните в органах полиции, случались ли чрезвычайные происшествия, связанные с его сотрудниками. Охранное предприятие не обязательно должно быть огромным и иметь немалый опыт работы. Небольшие охранные фирмы порой работают достойно и квалифицированно, ничуть не хуже своих маститых «собратьев». Как правило, в такие организации приходят работать люди, уволенные в запас из органов полиции . Это несложно проверить. И, кстати, осведомиться, что эти люди из себя представляют. Не рискуйте. При малейшем сомнении отложите решение вопроса о заключении договора на охрану и ищите другого партнера. Иначе придется пожалеть.
Автор статьи: Владимир Волошин, директор компании "Рубин"
Скачать:
Постановление Правительства РФ №752 от 07.09.2011 года «О порядке определения тарифов на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе» — Пожалуйста Войдите или Зарегистрируйтесь для доступа к этому контенту